办事指南

制定国情咨文

点击量:   时间:2017-12-01 02:02:09

<p>准备国家联盟 - SOTU,以白宫的速记 - 是一项重大努力随着总统的年度预算,在演讲后不久发布,这是一个重要的政策决定的时间在“ “奥巴马备忘录”,在本周的“纽约客”杂志中,我描述了2010年1月27日奥巴马首次正式国情咨文的准备工作,该政策于2009年10月13日前几个月开始,奥巴马会见了他的高级顾问,讨论他将在演讲中提出的主题和可能的建议他的政策顾问随后开始每周开会讨论一些想法10月到1月期间,奥巴马定期听取有关进展情况的简要介绍,并要求权衡他的偏好</p><p>例如,12月底奥巴马副参谋长蒙娜萨特芬向总统发送了一份说明,更新了他的流程</p><p>她坦率地解释了一些先前讨论的想法,例如“中产阶级单一税”</p><p>被证明过于“有争议”采用以下是她所写的内容:自从我们在12月8日提交了备忘录以来,几个未完成的预算和政策问题现已得到解决,使我们对SOTU的政策选择的规模和范围有了更大的了解</p><p>根据基本政策和研究,我们认为这些观点与演讲的主题目标最为密切相关</p><p>这个列表包含了布鲁斯·里德和汤姆·弗里德曼提出的几个想法,包括退休保障,大学成本控制和关闭游说者漏洞其他几个被证明太有争议,几个月内没有工作(例如中产阶级单一税)或提出我们认为难以克服的法律/其他障碍(例如改革管理局和特殊利益税)但是,我们继续咨询随着布鲁斯,汤姆和其他值得信赖的外界声音,我们为SOTU及其他人制定新的政策理念请注意提及“研究”一词,whi ch是来自民意调查和焦点小组数据的政治简写这些信息有助于白宫和总统决定在演讲中包括什么附加到Sutphen的笔记是来自Sutphen,David Axelrod和Dan Pfeiffer的奥巴马的备忘录</p><p>政治格局并要求总统就一长串政策思想提供指导在一个副标题为“消息/框架”的章节中,奥巴马的三位顾问写道:以下观点是我们认为与演讲的主题目标最密切相关的观点,基于相关政策和研究基于这些提案中的一些仍然在内部进行改进和辩论 - 并且在分歧仍然存在的情况下(他们将会),我们打算在最终预算权衡讨论中为您提供关键选择但是,对于我们来说,在这个阶段 - 无论是积极的还是消极的 - 在这个阶段提出您的观点对我们来说非常有帮助</p><p>通过研究,我们可以继续与相关的政策委员会合作,最终确定这些建议</p><p>三位助手告诉奥巴马,在他上任第一年后,美国的情况并没有好转:推动大选的许多经济和社会环境都在增长在过去一年中更糟糕的是,你被迫采取的行动加剧了该国大部分经济和政府不再为他们工作的感觉 - 中产阶级2010年的中产阶级联盟是奥巴马扭转这一趋势的机会:与此同时,美国人仍然渴望一个“新的责任时代”但是,一项昂贵的刺激计划,银行和汽车救助与他们自己的日常斗争并列,已经削弱了他们对这样一种信心的信心</p><p>时代即将到来尽管存在这种怀疑态度,但美国人民仍然接受这样一个信息,即强调你已经采取了必须采取的艰难步骤来拉动这个问题</p><p>从边缘回来虽然它们不受欢迎,但它们是必要的,我们开始看到复苏正在形成的有希望的迹象</p><p>此外,美国人民愿意接受这样一个信息,即我们需要摆脱繁荣过去的政策和推进政策,为长期增长和繁荣奠定基础他们想要加强中产阶级和促进小企业的政策 - 美国梦的基础 如果有的话,美国人更加坚定地改变华盛顿的工作方式所以这个演讲必须坦诚地承认这些现实,并以一种有节制的方式注意我们在暴风雨中接管后取得的进展,并为我们必须采取额外的措施来修复这次经济衰退的破坏,为所有美国人创造一个更美好的未来</p><p>这次演讲是我们超越喧嚣的最佳机会,并描述变革和改革的连贯愿景,将带来更持久的繁荣</p><p>备忘录附带的附录包括奥巴马助手正在考虑的建议摘要大多数想法都与就业有关 - 建立美国更好的债券,出口和投资促进以及教师再教育基金等 - 但也有两个提案清单旨在让奥巴马回归改革华盛顿的主题这种在改变华盛顿和完成任务之间的紧张关系一直是辩论的核心从那以后,白宫就是奥巴马关于如何尝试和重新获得2008年竞选活动的一些反华盛顿精神的一系列清单,如果我们在国情咨文中看到类似的一系列想法,我也不会感到惊讶今晚下面的语言,包括头条新闻,正如它在奥巴马的备忘录中所显示的那样:呼吁国会在金融危机期间制定一项限制政府支出的专项暂停国会不太可能同意这一挑战 - 并提出如果国会在支出法案中包括专项财务运动财务改革,我们将采取什么措施的问题:到SOTU时,公民联合案将被宣布,在作出决定时可能会宣布我们的回应/计划我们可以利用SOTU的机会推动我们提出的任何建议,呼吁国会采取行动“确定日期”或进一步充实我们的专业人士posals遏制游说金钱在政治中的影响:我们可以呼吁国会禁止,或者建立一个低美元的上限,游说者给予他们游说的官员并捆绑他们游说的低价美元上限(例如150美元)更安全在宪法上并通过将游说者给予和捆绑在与参与政治捐赠的小捐助者相同的基础上来平衡竞争环境关闭游说披露漏洞呼吁国会披露谁来看他们以及何时 - 基本上将我们的透明度扩展到希尔认为,每个美国人都应该及时了解利益正在寻求影响他们所选官员的细节</p><p>打击外国代理人游说外国代理人目前可以根据“外国代理人登记法”规定严格的披露要求,而不是登记司法部一再反对这一漏洞,同样适用于游说者的国内利益我们可以呼吁国会通过让外国代理商游说者受到最严格的披露限制来解决这个问题公民参与公民内阁:我们在改革21世纪政府时所面临的挑战并不是它太大,而是它太过分了远程对于美国人来说,联邦政府往往是“他们” - 不是“我们”政府不与美国人民接触和服务,以及你是否可以使用SOTU呼吁所有美国人聚集在一起解决问题紧迫政府面临的问题 - 并启动“公民内阁”向政策制定者提供反馈每项挑战要么是高调的国家优先事项(如创造就业机会),要么触及许多美国人的日常生活(如营养或食物)然后,在线平台将举办头脑风暴会议,竞赛和其他方法,为政府和/或私人行动提供思路 - 最后一些问责制关于外部专业知识如何影响政策制定的过程21世纪联邦登记册政府的实际日常运作 - 政府正在制定的决策 - 可以由公众审查和塑造 - 但这些政策在政府日报中公布,联邦登记册问题在于它是用高度技术性的语言编写的,可能难以获取和理解,而不是专注于客户 - 美国人民 我们建议总统向政府提出挑战,使这些日常决定和通知对每个美国人都完全可用和有用</p><p>政府在登记册中发布的所有内容都应以每个美国人都能理解的简明语言摘要开头 - 并解释了所涉及的问题</p><p>这些信息应该是完全可搜索的,因此美国人可以找到他们需要的东西人们应该能够提供他们的意见和想法,通过电子邮件将个人项目和评论发送给他人,并订阅关于更改和更新的警报奥巴马与Gene Sperling,离开,Mona Sutphen,中心和David Axelrod,正好在2010年12月摄影: