办事指南

我们应该补贴制造业吗?

点击量:   时间:2017-04-01 04:06:03

<p>在2009年的汽车工业救助计划中,美国向通用汽车和克莱斯勒贷款约80亿美元,从而节省了大约150万个工作岗位</p><p>从那时起,已经偿还了7,550亿美元 - 这意味着,在后面 - 信封意义上,联邦政府设法以每个工人仅六千两百美元的成本挽救汽车工业这个异常高效干预的建筑师之一是投资银行家和工会谈判代表Ron Bloom 2011年,Bloom加入巴拉克奥巴马新成立的制造政策办公室他起草了立场文件并帮助启动了一个将大学与制造商联系起来的计划但是他在其地下室办公室被淹没,无力影响基础设施,教育,贸易和中国的更多相应政策“也许是因为汽车救助及其创造的情绪,“布卢姆告诉路易斯Uchitelle,在”制造它:为什么制造仍然重要“(新闻),”有一个关于制造业重要性的公众关注的一点点兴趣“繁荣没有持续下去它碰撞了,布卢姆解释说,在白宫有一个隐藏的共识:”论点是制造业无论如何都在消亡;让它走吧“民主党人在多大程度上放弃了”拯救“美国制造业的想法</p><p>民主党政客仍然戴着安全帽并访问工厂,但他们从未承诺让制造业再次“伟大”</p><p>另一方面,特朗普政府已经致力于这样一种理论,即复兴的制造业可以解决工人阶级美国人的危机</p><p>本月早些时候,台湾电子巨头富士康(Foxconn)董事长郭台铭(Terry Gou)出席白宫,宣布计划在威斯康星州富士康开设一家价值数十亿美元的液晶显示器工厂</p><p> iPhone和其他产品,承诺到2020年雇用三千名工人,并表示最终可能雇用多达一万三千名工人;这笔交易包括一项价值30亿美元的奖励计划,由贾里德库什纳,众议院议长保罗瑞安和威斯康星州州长斯科特沃克谈判,其中唐纳德特朗普也同意这笔交易:“如果我没有当选,他绝对不会花费100亿美元,“他说道,他几乎一致同意左翼的评论员和政治家们对Schadenfreude接受的怀疑态度作出回应他们指出富士康过去曾宣布类似的交易而没有通过;他们争辩说,即使工厂建成,其工人也可能很快被机器人所取代</p><p>最重要的是,他们嘲笑大规模的激励计划 - 美国历史上第四大激励计划 - 据“泰晤士报”称为“公司福利”事实上,包装非常慷慨包括培训和基础设施补助以及直接补贴根据密尔沃基哨兵报,“因为威斯康星州几乎已经放弃了对该州制造业利润的几乎所有税收,这些激励措施不代表失去的机会收入,但有义务支付现金“从威斯康星州到富士康的付款可能每年总计高达2亿美元如果只创造了三千个工作岗位,那么每个工作每年就要六万美元;如果完整的一万三千个工作岗位实现,这个数字每年仍然是一万五千美元“富士康将主要由威斯康星州纳税人支付的劳动力管理,而利润则由台湾纳税人按照自由的自由主义者的要求获得利润</p><p>市场,“ThinkProgress的编辑Judd Legum写道,威斯康星纳税人向中国最大的私营雇主直接付款的想法看起来很奇怪,威斯康星州立法机构目前正在讨论富士康激励计划的极高成本与此同时,对于我们其他人来说,这笔交易提出了一个重要问题:制造补贴什么时候有意义,它们应该有多大</p><p>在“制造它”中,时代的资深劳工记者Uchitelle认为,美国人否认补贴的重要性和普遍程度我们的工厂一直是“半公共机构”,以令人惊讶的程度,由纳税人资金资助 “制造业是一种自由市场活动的错误前提 - 补贴不存在或无关紧要 - 应该最终得到解决,”Uchitelle写道:“世界上任何地方都没有人制造钢铁或汽车,鞋子或其他任何东西在一家没有补贴的工厂“Uchitelle认为我们应该更多地补贴制造业,更合理地我们也应该认识到,当我们决定不补贴制造业时,我们决定将其杀死几十年来,大多数西方经济学家和商业学者都认为制造业补贴是商业生活中一个令人遗憾的,市场扭曲的事实,容忍而不是接受最近,然而,由于对制造业对整个国家的重要性的新认识的推动,出现了转变的迹象</p><p>繁荣:为什么美国需要制造业复兴,“从2012年开始,哈佛商学院教授加里皮萨诺和威利施说认为,因为在制造过程中出现了许多有用的发现,随着时间的推移,将工厂转移到海外的公司变得不那么具有创新性在一篇名为“制造业转向特殊待遇”的文章中,皮萨诺问我们是否应该像推动农业一样开始推动制造业,通过税收激励措施获得大量补贴的教育,医疗保健和金融部门,在某些情况下,直接拨款其他研究人员,包括新学校的Jeff Madrick,指出了美国萎缩的“工业基础的重要性, “并且认为强势美元本身就是一种”反制造战略“,它有利于金融业,同时减少出口</p><p>如果是这种情况,也许它应该通过对制造商的补贴来平衡</p><p>尽管如此,大多数研究人员都没有提出直接建议支付给工厂所有者,类似于农民收到的相反,他们建议投资相关的秒经济的转变,如教育民主党人和共和党人宁愿投资整个系统 - 资助就业培训计划,或者研究“先进制造业” - 可以被视为“挑选优胜者”或“支持” “个人生意”在“制造它”中,“曼彻斯特纺织经纪人的八十五岁儿子Uchitelle认为,这种不干涉的态度反映了对制造业的历史和本质的广泛误解(Uchitelle度过了他的童年)参观纽约服装区的工厂,有时候写第一人称制造业的历史</p><p>在二十世纪的大部分时间里,他表示,包括汽车制造在内的大量美国制造业都发生在城市,并得到了大量补贴</p><p>市政府到上个世纪中叶,城市给予制造商大量的税收优惠和补助金他们将土地借给或取消给公司他们的工厂;扩大下水道,电力和铁路服务;卡车可以进出街道在战后几年,城市制造业的一些下降是不可避免的 - 例如,汽车制造商需要更多的空间但许多公司离开是因为市政府不太愿意补贴它们“圣路易斯市没有兴趣帮助我们,“20世纪50年代离开城镇的供热设备制造商的老板告诉Uchitelle美国制造业的衰落往往被描述为全球经济力量的必然结果,如廉价劳动力Uchitelle并不否认这些力量的力量,但坚持认为衰落具有社会影响力</p><p>第二次世界大战后,更多的美国人开始上大学,只有高中教育的工人“成为Uchitelle被视为“只有非熟练劳动能力”的后悔者“Uchitelle反对这种”无耻的排他性技能定义“,在他看来,这意味着大学生市场营销学位比能够操作和修理重型机械的工厂工人更“熟练”这种看法鼓励选民忽视工厂工作的“多样性和复杂性”;因此,当制造商关闭工厂并在海外找到好工作时,“制造商遇到越来越少的责难”Uchitelle引用了社会学家威廉·朱利叶斯·威尔逊的话,他在1996年出版的一本名为“当工作消失”的书中记录了因工厂造成的工作损失</p><p>在北方城市关闭 “在1967年至1987年的二十年间,费城失去了64%的制造业工作;芝加哥损失了60%;纽约市,58%;底特律,51%,“威尔逊写道,城市非洲裔美国人受到这些关闭的影响尤为严重:许多人无法负担工厂外的工厂,因为他们的白人同事Uchitelle认为关闭了如此多的城市工厂民主的失败城市纳税人帮助支付了这些工厂的费用,并且应该更多地说出让他们离开的决定</p><p>在这种情况下,选民 - 也许是因为他们对制造业的公私性质一无所知,或者因为他们不感兴趣在黑人工人阶级的命运 - 没有抗议有些城市政府已成功使用补贴来保持城市工厂的开放Uchitelle指出“所有在西半球销售的Tums抗酸药片”仍然是在圣路易斯市中心的一个街区;今天,布鲁克林海军造船厂是纽约市的一个补贴制造区,已经获得了大约25亿美元的公共资金,是数十家城市工厂的所在地</p><p>尽管如此,大多数城市已经决定优先考虑其他类型的工厂</p><p>补贴“辛辛那提,克利夫兰,巴尔的摩,纽约,洛杉矶和圣路易斯等城市花费巨额资金来补贴体育场馆或昂贵的公寓大楼或医疗中心和研究所,或所有这些,而不是工厂的建设“Uchitelle写道,几十年来,这些项目对于银行家和房地产开发商来说都是非常有利可图的,但他们创造的工作往往质量低劣纽约三个最近建成的体育馆,花旗球场,洋基体育场和巴克莱中心,获得了8.76亿美元的联邦补贴,以及来自州和城市的更多补贴 - 但很多在那里工作的人Uchitelle认为,低收入的兼职职位,如特许经营者,保安或看门人制造业,仍然是“更好的手段 - 甚至是丰富城市和提高城市工人工资的最佳手段”,尤其是那些工人们正在加入工会随着制造商放弃大城市,一个竞争性的州际补贴市场崛起今天,Uchitelle写道,美国制造商每年从州和县寻求工厂工作的零和补贴竞争中获得大约80亿美元他们也获得7个美国国防部需要购买数千亿美元的间接补贴,这是美国工厂以及州,县和地方政府按照“购买美国”法规购买武器和物资所必需的</p><p>这些补贴总的来说并不是微不足道的,“更多超过20%的国家工厂产出直接用公共资金购买,“他写道 - 但是,在Uchit elle认为,它们太小而且随意分布根据“纽约时报”最近的报道,富士康在郑州的iPhone工厂的建设得到了超过一百亿美元的政府资金的支持,包括建设一个机场这些补贴交给了制定特殊的进出口规则,并成为中国政府控制特定行业制造业的大战略的一部分,如计算机和太阳能发电“制造它”以一系列关于美国如何实施的建议结束一个更加连贯的产业政策应该增加补贴,强调他们的作用美元应该贬值以鼓励出口并减缓经济的金融化应该提高进口关税并重新谈判贸易协定纳税人应该对工厂所处的位置有更多的发言权:类似工厂应该建在彼此附近,最好是在密集的地方或附近为了加强工业基础和强制公司竞争工人“购买美国货”条款应该延长:Uchitelle指出,新世界贸易中心的玻璃是在中国制造的,新的Verrazano-Narrows的钢材也是如此</p><p> Bridge Uchitelle还建议我们设定制造业的GDP百分比目标</p><p>在20世纪50年代,28%的GDP来自制造业;今天是十二点,只有英国和加拿大在制造业产出方面落后于美国 Uchitelle争辩说,17%的数字会让我们与其他工业化国家保持一致在德国,他指出,“制造业产出年复一年稳定地产生22%的国民收入,至少17年,政府关于它的参与是非常开放的“阅读泰晤士报记者提供的通知建议在一定程度上回应唐纳德特朗普的反全球化言论与特朗普不同,但是,Uchitelle是一个现实主义者即使我们要跟随他的全部建议,Uchitelle承认美国重新夺回其作为世界制造业强国的称号“为时已晚”,原因有很多,因为全球工资上涨,其他国家已开始以美国规模消费制成品;既然墨西哥和中国公民正在购买通用汽车生产的汽车,那么通用汽车继续在墨西哥和中国建造汽车是有道理的</p><p>此外,制造业下降的很大一部分不是来自离岸外包,而是来自生产力的提高按技术这一趋势正在加速;也许,最终,机器人真的会占据所有的工作也许这些障碍是不可克服的,而Uchitelle对制造业的未来是错误的即使是这样,他仍然对过去的“制造它”改变了叙述:它是一个最近的一些书籍显示,美国工厂的关闭在某种程度上是一个选择问题今年夏天早些时候,在一本名为“忠诚的终结:美国好工作的兴衰”(PublicAffairs)的书中, “华尔街日报”的资深记者里克·沃茨曼从另一个角度得出了类似的结论:不同于“制造它”,从政府政策制定者的角度看待制造业,“忠诚的终结”从董事会会议室Wartzman看到它介绍四大公司 - 通用电气,通用汽车,柯达和可口可乐 - 并询问为什么他们从创造就业转向削减他们的同时全球化,自动化和工会的削弱都是如此他写道,其中一个因素是“比其他所有人更重要:重新构建明确提升股东权益的企业文化”虽然美国公司肯定面临竞争压力,但正是这种新的,股东优先的精神是创造了“一种新的意愿 - 有时甚至是渴望 - 即使手头没有危机就能裁掉大量人员”高管们通过说这些决定根本不是决策来证明这些决定是合理的 - 只是巨大的经济力量的不可避免的后果在一起, “制造它”和“忠诚的终结”描绘了过去五十年来美国工业界令人抓狂的画面当美国制造商面临根本性挑战时,选民,政治家和高管们并没有齐心协力对抗他们;相反,他们退回到他们的意识形态角落,并以一种极度冷漠的情绪,摆脱了大规模的公共投资这种盲点仍然存在今天,无论是民主党人还是共和党人似乎都没有特别的能力以现实的方式讨论制造业的过去或未来共和党的自由市场正统观念没有“挑选赢家”的空间,也没有大规模的政府支出用于产业政策;民主党对帮助大企业的厌恶意味着补贴只有在与渐进事业保持一致时才能防御,例如太阳能总统特朗普已经步入这个空白通过与富士康这样的公司“达成交易”,他正在零碎地进行一种产业政策但是他的“重创工作”的宏伟,不切实际的承诺得到了没有长期计划或制造业及其未来的高空观点的支持到目前为止,共和党人已经能够躲在特朗普身后,希望没有人们会注意到他的制造业交易违反了他们的小政府原则政治问题对民主党来说更为严重,民主党人甚至在批评特朗普的交易时发现他们没有自己的工业政策作为替代方案提供双方都是通过今天认真对待产业政策,